我国有各类餐馆350多万家,餐饮企业每年产生的餐厨废弃物约4000万吨,可利用餐厨废弃物总量每年有3000万吨,数量惊人。有关统计数据显示,目前国内建成餐厨垃圾处理能力8200吨/天,对应处理率仅为10%。我国餐厨垃圾处理压力巨大,对应市场空间广阔。
   2012年发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出,力争2015年国内餐厨垃圾处理设施数量达到242座,处理能力达到3万吨/天。届时,餐厨垃圾处理率将上升至36.5%。经测算,餐厨垃圾处理设施建设市场规模约400亿元,其中“十二五”期间餐厨垃圾专项工程投资规划为109亿元。
   在政策上,根据国家发改委网站显示,第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点拟选城市已完成公示。不出意外,我国餐厨垃圾试点城市将由现阶段的66座扩展到83座。
   试点城市的遍地开花势必将掀起新一轮的处理设施建设热潮。但此前加入试点的城市,不少在餐厨垃圾处理设备运行上已经遇到了诸如吃不饱、运行不畅等问题。
   由于我国对于餐厨垃圾资源化处理尚处于起步阶段,在弥补餐厨垃圾处理能力缺口的同时,建立健全管理方法和手段、因地制宜选择处理技术显得同样重要且迫切。
   确定具备收运处理资质的企业并向社会公布
   治理餐厨垃圾,要落实餐厨垃圾和废弃油脂排放登记制度和源头管理制度,规范排放行为。
   通过资格审查方式,确定一定数量具备收运处理资质的企业颁发许可证并向社会公布,要求收运主体配置规范的运输车辆、建立收运记录台帐、规范收运作业、延伸作业服务。此外,还要实行全程直挂和定点处置,规范处置和利用主体;建立从产生、排放、收集、运输、处理到利用全过程信息管理档案,实现餐厨废弃油脂产生、流转和处置各环节可追溯。
   餐厨垃圾需因地制宜选择消化路径
   餐厨垃圾处理是一项系统工程,涉及政府主管部门、企业方、设备供应商、产废方、公众等众多主体,横跨固废、水、气等多领域。由于其自身特点适宜分类收集、单独处理,处理工艺的选择要根据当地实际情况,依照安全、高效、消除二次污染的原则进行。
   在目前餐厨垃圾集中技术尚不完备,而现实又十分严峻的情况下,应该从管理和技术两方面入手,尽快解决制约餐厨垃圾处理的瓶颈问题,实现餐厨垃圾集中处理的产业化。建议,政府主管部门及企业应因地制宜地找到可持续发展的途径,可以采取就地消化处理与集中处理相结合方式。
   对产废大户并具备合适场地条件的可考虑就地消化;对众多小散户及场地条件不允许的,还应提供统一收集服务。在资源利用方面,是用于生产非同质饲料原料还是生物肥原料,产品的市场价格相差较大,直接关系着处置企业的生存与发展,再考虑到各城市经济条件的差异,应给出科学、客观、可行、明确的方案。
   餐厨垃圾收运、处置企业首先应承担的城市服务责任,符合越来越高的环保要求,在食品安全方面也要做到全程可追溯,有效地置于法律、公众、媒体的监督之下。企业应有合理的规模和较严格的管理。相应地,需要通过城市整体规划限定企业的数量,并严格依法实行行政许可。

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