日前,深圳市盐田区被确定为广东省城市餐厨垃圾无害化处理唯一试点单位。这是继2013年获得“广东省宜居环境范例奖”后,盐田区在餐厨垃圾处理领域的成绩再次成为广东省典范。
  居民参与 2013年垃圾焚烧处理量首次“零增长”
  对于家住深圳市盐田区梧桐苑小区的刘女士来说,每天早上上班之前,把自家的餐厨垃圾用统一派发的专用垃圾桶丢弃到分类垃圾箱里,已经成了一个必不可少的生活习惯。
  在梧桐苑的空地上,仅有几平方米的“盐田区垃圾减量分类服务中心”承载着收集小区住户餐厨垃圾的重任。投放时间集中在每天早晚的7点到9点,晚餐过后,居民将餐厨垃圾分类投放,由工作人员进行登记,并在垃圾桶旁专门设置的水池把自家的桶清洗干洗。而这些餐厨垃圾将被收集运往集中处理点,由专业的环保公司进行处理。
 “小区居民参与度达到80%以上,参与度高的居民还会发放一些小奖品。”沙头角街道办城管专员刘汉源介绍,餐厨垃圾分类投放减少了以往垃圾一起堆放,容易腐败发臭的问题,美化了小区环境,方便回收利用,居民参与积极性很高。
 “要鼓励并引导市民积极参与到垃圾分类行动中,逐渐形成良好的文明生活习惯。”盐田区委书记郭永航表示。而在盐田街头,分类的垃圾桶、大大小小宣传垃圾减量分类的标语、不时驶过的餐厨废弃油脂收运车,在这个美丽的海滨城区形成一道独特的风景线。
  数据显示,从2012年7月试运行至今,盐田区共开展各类型垃圾减量分类小区、单位179个,开展率达到52.36%,其中机关企事业单位71个、小区及城中村56个、学校40个、市场9个、市政公园3个;签订餐厨垃圾收运处理合同550多家,签订率约达99.5%,日处理餐厨固形物60吨、油污水55吨。
  据统计,目前盐田区试点小区、单位共减少焚烧处理厨余垃圾3217吨,在垃圾产生量年均7.7%递增的基础上,2013年盐田区垃圾焚烧处理量首次实现“零增长”。
  企业运营 有技术更有可持续商业模式
  在深圳,有着“吃海鲜,到盐田”的说法。盐田海鲜食街依海滨而建,数十家中小型海鲜酒家也成为产生餐厨垃圾的“重灾区”。
  在海鲜食街林立的餐馆群中,不到10平方米的餐厨垃圾一体化处理站里摆放着固液分离机、油水分离机和高温生物降解机各一台,最大日处理量为3吨,足以解决周边餐馆每天产生的餐厨垃圾。而由于设备全部密封作业,近距离几乎闻不到异味。
  “公司不设专职分类工作人员,而是聘请酒楼洗碗工兼职收集和进行垃圾分类,每月给这些人发几百块钱,洗碗工有积极性,酒楼老板也赞同,而成本远低于设置一个专职分类和收集工作人员。”负责处理站运营的深圳市瑞赛尔再生资源有限公司副总经理夏三省说。
  类似的处理站目前盐田区已建成9座,根据实际需求和条件,日处理量从1吨到25吨不等,基本达到了覆盖全区餐厨垃圾无害化处理能力。
  运营企业“成本高”、“盈利难”的问题如何解决?盐田区城管局相关负责人介绍,一方面区财政拨付1400万元用于开展垃圾减量分类及餐厨垃圾处理基础设施建设,另一方面按照深圳有关标准,对餐厨垃圾收运处理予以每吨200元的政府补贴。“加上生物柴油、生物燃料棒的销售,基本做到收支平衡、略有盈余。”夏三省表示。
  “尽管如此,要实现长期可持续发展,运营企业还必须具备‘自我造血’功能。”盐田区城管局相关负责人说,一方面,企业要依托科学合理的技术路径与精细管理,降低运营成本,另一方面,在享受政府补贴的同时,还需强化后期资源化利用的经济效益,通过闭合产业链条构建完整的商业模式。
  政府主导:餐厨垃圾处理实现一体化
  为什么要选择餐厨垃圾作为突破口?盐田区城管局相关负责人表示,餐厨垃圾是含水含油很高的湿垃圾,极易腐烂发臭,突破餐厨垃圾处理意义重大。” 
  作为深圳市的旅游大区,盐田每年容纳休闲度假的游客超过千万人次。数据显示,盐田目前日产生活垃圾260吨左右,其中约88吨为餐厨垃圾,这一比例远高于深圳市18%的平均水平。
  “过去对餐厨垃圾的处理方式存在二次污染严重的问题,同时废弃食用油脂也存在回流餐桌的重大隐患。至于小餐馆、家庭产生的餐厨垃圾,基本被当作普通生活垃圾,与其他垃圾混合处理,焚烧或填埋,无法做到减量化、资源化。”该负责人介绍。
  按照“政府主导、公众参与、企业运作、科技支撑”的原则,2012年底盐田区政府通过公开招标,授权盐田区城管局与深圳瑞赛尔环保股份有限公司签订特许经营协议,共同推进“垃圾减量分类及餐厨垃圾处理一体化”工作。
 “所谓的一体化,简单来说就是通过前端源头分类,终端固液分离、高温降解,后期提炼生物柴油、有机肥料、燃料棒等,形成减量分类、资源化利用的闭合产业链条,并通过物联网技术,与数字化城管无缝对接,完善监管。”盐田区城管局局长郑雷介绍。
  从实际效果来看,1吨餐厨垃圾经过处理后,最终只剩下约150公斤的残渣,垃圾减量率高达85%,剩余15%的残渣通过添加绿化垃圾制成燃烧棒。同时,萃取的粗油经过深加工提炼出符合国家标准的生物柴油,予以资源化利用。
  “最初几乎无从下手难。”回想盐田区推进餐厨垃圾处理工作两年多来的实践,郑雷感慨道。“人多地少的现状,决定了可用于垃圾处理的土地微乎其微,只能利用现有的边边角角,就近就地、分区处理,实现化整为零的效果。”
  在盐排高速公路下的绿化地中,一座占地约18000平方米的盐田区餐厨废弃物循环利用示范基地正在建设。建成后,该基地将整合园林垃圾、大件垃圾的处理功能,成为盐田区最大的餐厨垃圾处理点,并将延伸餐厨垃圾处理理念,发挥对城市垃圾循环利用的展示、宣传、教育作用。
  经过2012年至今的两年摸索,目前盐田区对餐厨垃圾的处理,已经形成了投资小、占地少、见效快的“盐田模式”。 据了解,目前这一模式已经开始输送至天津、湖南等地,为城市生活垃圾严峻的现状提供借鉴意义。

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