1.引言
  餐厨废弃物是人类生产、消费、生活过程中的产物,一般包括家庭、学校、机关、公共食堂以及餐饮行业的食物废料和餐饮剩余物,传统亦称泔水,是城市生活垃圾的一部分,具有典型的“废物和资源”双重属性。据统计,我国城市每年产生的餐厨废弃物不低于6000万t。在20世纪80年代,利用餐厨废弃物养猪曾作为发展城郊畜牧业的模式加以推广,现已明令禁止。但在利益的驱动下,加上管理的缺失,“垃圾猪”、“地沟油”等现象也是屡禁不止。随着城市人口的增加和人民生活水平的不断提高,餐厨废弃物的产量也是越来越大,由此而引发的环境问题和食品安全问题日益严重,已经引起了社会的广泛关注,因此,寻求一条正确管理和资源化利用餐厨废弃物的途径非常必要。
  2餐厨废弃物的危害
  餐厨废弃物料来源复杂,有剩菜、剩饭、废油,有各种动物弃废组织,其中不乏混有腐败变质的原料,含有大量的微生物及致病菌,这些废弃油脂和残渣对环境会造成极大的危害。在高温条件下餐厨废弃物能很快腐烂发臭,释放温室气体和恶臭气体污染空气,并且滋生蚊、蝇,传播病菌。更严重的是,有些餐厨废弃物被无资质的单位或个人违规收运,或作为“垃圾猪”的食用饲料,或将废弃食用油脂加工成“地沟油”重复使用,其中含有的大量病原微生物、霉菌霉素等有害物质和致病茵,可通过食物链传染给人类,对人们的生活健康形成了很大威胁。
  餐厨废弃物的传统处理处置方法是将其混入生活垃圾进行填埋或焚烧处理。但是填埋不仅会占用大量土地,也会导致垃圾渗滤液增多,通过渗滤作用污染地表水和地下水,对水安全造成影响。餐厨废弃物一般含水60%左右,未经处理的废弃物所含水分中的CODcr在50000mL左右,直接排放会污染水体,产生的气味会污染环境,进行焚烧处理则使燃烧不充分,热值较低,不能达到热利用目的,易造成大气环境污染。
  3餐厨废弃物的管理与利用
  目前,全国约有40多个城市和地区出台了餐厨废弃物相关法规,其余大部分城市尚未出台相应管理规定,没有建立餐厨废弃物的管理机构和完善的管理体系。各地区的食品药品监督管理部门、环卫部门、环保部门也只能根据各自职责分别管理,没有形成有效合力,各项管理措施的叠加效应难以显现,使监管乏力空白。
  餐厨废弃物作为人类生活代谢物,既是一种生活垃圾,又是一种资源,具有双重性质。使用餐厨垃圾处理设备将餐厨废弃物安全有效的无害化处理,消除安全隐患,既是很大的蛋白饲料资源,又可制备生物柴油、生物燃料、进行堆肥等。
  餐厨废弃物的无害化处理与再利用是一项工程量大、涉及面广而又迫切需要下大力气解决的民生工程,需要全社会的支持和配合,因此,提出以下建议和对策。
  3.1建立和完善餐厨废弃物管理及处置体系
  要从环境治理、资源再利用、循环经济的高度抓紧制定和完善国家层面的餐厨废弃物管理法规和处置标准,做到有法可依,便于各地统一管理执行。各级政府部门要切实重视,纳入政府的公共管理范畴之内,明确产生者、管理者和处置者的责任和义务,提高管理者的权威性、效率性和处置者的效益性。建立联动机制和收集网络,配备专用餐厨废弃物收集容器和运输车辆,规范餐厨废弃物回收、使用行为,打击非法收运加工餐厨废弃物行为。
  3.2增强餐厨废弃物产出单位责任意识
  解决好餐厨废弃物的处置和管理问题有利于保护环境卫生,并从源头上解决“泔水猪”问题,杜绝“地沟油”回流餐桌。餐饮单位是餐厨废弃物产生的主体,要充分认识餐厨废弃物回收和处理的必要性,主动配合,按规定交纳餐厨垃圾处理费,做好可利用的餐厨废弃物与不可利用垃圾的分类收集,不向非正规回收系统出售餐厨废弃物。
  3.3加强餐厨废弃物处置利用技术研究和推广
  目前,餐厨废弃物的处置与利用方式主要是焚烧、填埋、饲料化、厌氧消化及堆肥等,技术水平普遍不高,
  处理餐厨废弃物经济效益低下,因此,开发和推广新技术是关键所在。要学习国内外典型城市对餐厨废弃物处置利用先进经验,积极攻关和探索适应本地实际情况的餐厨废弃物处理技术,研制先进餐厨废弃物处置设备,形成一整套无害化处理和再利用的技术规范。推广国内外先进技术工艺,提高餐厨废弃物的资源化循环利用程度,增加产品附加值,降低运营成本。考虑餐厨废弃物副产品消纳问题,把餐厨废弃物加工成附加值高的副产品,使企业产业链条得以延伸。
   3.4加强宣传教育,发挥社会和舆论监督作用
   要采取多种形式,广泛开展宣传教育,普及食品安全常识和相关法律知识,引导群众科学消费,提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识,大力传扬艰苦朴素的优良传统,倡导节约财富和资源,减少浪费,也减少垃圾量。通过各类媒体宣传,加强对餐厨废弃物的管理与利用的社会监督作用,强化企业诚信和行业自律意识,建立有奖举报制度,广开渠道支持鼓励群众积极参与餐厨废弃物管理工作。
   4结语
   大量的餐厨废弃物,不仅能造成土壤、水以及大气的污染,破坏生态环境的平衡,同时也给人们的日常生活带来了严重的威胁。因此,只有通过法律约束、源头控制、资源化利用等措施,建立和完善管理机制、体制,实现减量化、资源化、无害化的综合处置利用,才能把握问题的关键,解决制约餐厨废弃物管理与利用的瓶颈问题。