据不完全统计,南昌市每天产生350多吨餐厨垃圾,其中约八成流入“地下交易”,餐厨垃圾喂养生猪现象比比皆是。那么如何彻底根治餐厨垃圾非法收集的难题?又如何实现餐厨垃圾回收的规范化管理?业内专家表示,餐厨垃圾回收是一个过程需要“磨合”,打击非法回收除了政府增加执法力度外,还要加强对餐厨垃圾非法回收的危害以及正规厂将其“变废为宝”的宣传。另外,麦园餐厨垃圾处理厂也传来好消息,餐厨垃圾提炼生物柴油预计春节前可实现。
  原因:餐厨垃圾回收无补贴致回收难
  尽管南昌明确规定禁止任何单位和个人将废弃食用油脂加工成食用油使用或者出售,禁止将餐厨垃圾未经无害化处理喂养畜禽。然而,记者走访发现,餐厨垃圾直接喂养生猪的现象比比皆是。
  餐饮店老板赵先生告诉记者:“每天我们这里都会产生100多斤的‘泔水’,到晚上10点钟的时候,就会有人前来收购,一个月的收购价格是150元,折合起来大概是100元一吨。在一些规模较大的餐饮店,回收价格还更高。”
  记者从南昌市城管委了解到,在餐厨垃圾回收中,餐饮店是没有补贴的。麦园餐厨垃圾处理厂负责人也向记者表示:“餐厨垃圾的回收,我们是不用支付费用的,除非是向肯德基之类的快餐店收购油炸后的‘老油’才需要支付一定费用。”
“让我们把餐厨垃圾免费交上去,回头你们拿去赚钱,说不过去,政府应该考虑给一点补贴。”走访中,不少餐饮企业负责人告诉记者,之前每个月卖餐厨垃圾有500元收入,现在统一回收,不仅没有收入,而且还要缴纳200元,作为回收桶的押金,这让人难以接受。
  麦园餐厨垃圾回收厂则表示,餐厨垃圾属于生活垃圾,按照规定,垃圾的“制造者”应该付费进行处理。北京、上海、郑州、兰州等城市都在征收餐厨垃圾处理费。
  建议:进一步加大餐厨垃圾管理执法力度
  据了解,2014年5月,《南昌市餐厨垃圾管理办法》正式实行,今年1月4日,南昌市城管委对《南昌市餐厨垃圾管理办法》涉及的行政处罚法律责任进行了裁量细化,个人非法回收餐厨垃圾最高可罚款1万元。
  然而,在打击餐厨垃圾非法利用的过程中往往依靠群众举报,而这些加工摊点分散,治理难度大、成本高,往往等执法人员赶到现场时,加工人员已经逃之夭夭。在实际执法过程中,餐厨垃圾的管理和处理存在较多“盲区”和难点,亟需引起有关部门的高度重视。
  对此,有关专家提出建议,要进一步加大餐厨垃圾管理执法力度。具体来说,各有关监管部门除了将餐厨垃圾的排放、回收、加工纳入正常管理范围之外,还要定期或者不定期的进行联合执法检查。对于在检查中发现的不按规定处置餐厨垃圾的,要加大处罚力度,未按规定排放的、未按规定进行排放申报登记或未将餐厨垃圾交给具有回收加工许可单位的,按照规定从重处罚。
  此外,对于非法从事餐厨垃圾回收加工的要坚决给予取缔,对于屡教不改,多次从事餐厨垃圾非法处理的要给予行政处罚。对于不按规定进行回收加工的单位,要限期整改,规定期限内仍整改不合格的,坚决取消其回收加工资格。
  建立科学合理的收集运输网络体系
  苏州市在2011年7月被确定为全国餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市。据悉,该市以信息化数据采集为依托建立起监督管理体系,运用云技术和互联网技术定制开发一套完整的信息交流网络系统,对餐厨垃圾做到从产生、收运、处理全方位实时监控。
  有关专家表示,可以借鉴苏州经验,结合南昌本地实际情况,建立起科学合理的收集运输网络体系。建议在餐厨垃圾产生点均设置收集容器和油水分离器,由城管、环卫部门统一制作,放于固定位置,餐饮企业负责日常维护,回收企业负责清理运输,管理部门负责监管。同时建立起一套完整的收运信息网络体系,并进行实时信息报送,每周定期进行监管工作汇总,通过监管简报每周、每月向上级部门汇报餐厨厂运行、监管情况。
  在城市中心,对餐厨垃圾产生量大且比较集中的区域,采用专用收集车辆按户收集;对于城郊、镇等餐厨垃圾产生量少且比较分散的地区采用建立收集点的方法。对餐厨垃圾产生收运处置的实时信息及时向社会公开,建立政府与社会、政府与企业、社会与企业的沟通平台,使餐厨垃圾的治理工作在政府指导下,在社会的监督下,科学、合理地进行。
  进展:南昌餐厨垃圾提炼柴油预计春节前可实现
  正规餐厨垃圾回收企业与非法回收企业最大的区别,就在于正规厂可”变废为宝”,生物柴油是麦园餐厨垃圾处理厂的重要的产品之一。
  记者在麦园餐厨垃圾处理车间看到,一辆垃圾运输车正在将回收上来的餐厨垃圾注入回收池。工作人员告诉记者,所有回收的餐厨垃圾都要放入回收池,将垃圾进行加热达到油水分离的状态。分离出来的油可以用于加工制作生物柴油,而剩下的残渣则可以通过发酵生成沼气用来发电。
  “生物柴油的提炼预计春节前可实现出油,目前还处于测试阶段。”麦园餐厨垃圾处理厂收运部负责人告诉记者:“我们所生产的生物柴油是符合国家标准的车用生物柴油,不仅可用于餐厨垃圾车,今后还可用于加柴油的社会车辆。
  那么,一吨餐厨垃圾可提炼出多少生物柴油?对此,该负责人表示,1吨餐厨垃圾可以分离出0.03吨油脂,而这0.03吨油脂却可以转化出0.024吨生物柴油,转化率高达80%。“如果处理厂能满负荷运作的话,预计每日可生产4到5吨生物柴油。”该负责人还表示,通过餐厨垃圾处理设备转化而成的生物柴油,变废为宝,实为一件利国利民的好事。
 

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